娄建投办〔2013〕4号

 

 

 

娄底市城市建设投资管理办公室

娄底市城市建设投资集团有限公司

关于印发《市城建投2013年作风建设活动

实施方案》的通知

 

机关各科（部）室、城南公司留守处、各项目部：

《市城建投2013年作风建设活动实施方案》已经党组同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

娄底市城市建设投资管理办公室

娄底市城市建设投资集团有限公司

二〇一三年二月二十八日   

 

市城建投2013年作风建设活动

实  施  方  案

 

为深入贯彻落实《娄底市2013年作风建设活动实施方案》（娄办〔2013〕10号）文件精神，结合本单位实际，市城建投党组决定在全体干部职工中深入开展作风建设活动，活动的主要内容是“全体干部下基层，三联三转三提高”，即单位联村联企、领导联点联项、干部联户联人，转变作风促发展、转变作风惠民生，提高公信力、推动力、执行力。现就市城建投开展作风建设活动制定如下实施方案。

一、指导思想                

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面加强全体干部职工的思想作风、学风、工作作风、生活作风建设，解决突出问题，构建长效机制，努力实现全体干部职工作风进一步转变，抓党风促政风带民风，为全面建成小康社会、建设幸福娄底提供优良作风保证。

二、工作目标

通过深入开展作风建设活动，狠刹脱离实际、本位主义、官僚主义、形式主义、享乐主义等不良习气，杜绝心浮气躁、人浮于事、自由散漫、得过且过等不良现象，着力整治“懒、散、庸、奢、赌、腐”的突出问题；着力解决一批机关作风效能建设方面的重点问题；着力解决一批事关改革发展稳定的难点问题；着力解决一批群众反映强烈的热点问题。进一步提升全本干部职工思想境界和精神状态，进一步密切干群关系，进一步增强服务意识，提高服务效能，切实把加强作风建设落实到学习十八大精神，建设幸福娄底的总体目标上来，落实到推进市委、市政府六个四年行动计划、三创活动、建设扶贫等各项工作决策部署上来，落实到为民办实事、为民解难题的根本要求上来，落实到强化发展意识，转变发展观念，优化发展环境的实际行动上来，真正树立市城建投全体干部职工“为民、务实、清廉”的良好形象。

三、活动内容及方式

⒈ 集中开展党的十八大精神和新党章学习宣传活动，解决理论武装不够的问题。市城建投全体党员特别是党员干部要认真学习《十八大报告》和《中国共产党章程》，加深对党的十八大提出的一系列新思想、新观点、新论断的理解。要充分运用十八大精神和新党章课件等形式，增强党员干部学习教育效果。要积极参加“学习党的十八大精神、党务知识大练兵”竞赛、“入党为什么，为党干什么”和“学习党章、遵守党章”教育活动，提高全体党员干部带头遵守党章、贯彻党章、维护党章以及落实十八大精神的执行力。

⒉ 扎实开展保持党的先进性和纯洁性教育活动，解决少数党员党性不纯的问题。要严格按照中央、省委和市委的要求，扎实推进创先争优活动长效化，落实好党支部和党员承诺践诺、党支部晋位升级、党支部和全体党员学习先进争当先进、党支部组织生活会“一会四评”等创先争优长效机制。围绕思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设等五个方面，扎实开展全体党员先进性和纯洁性专项民主评议活动。

⒊ 深入开展“全体干部下基层，三联三转三提高”活动，解决服务意识不强的问题。按照市委要求，全面建立联村联企、领导联点联项、干部联户联人制度。通过“三联”活动，切实提高单位的公信力、推动力、执行力。一要广泛开展进村入户。市城建投结对联系帮扶新化县天门乡大山村、南垅社区、市自来水公司。党组领导干部每人主动联系项目所在地村或居委会。全体机关干部联系一户、帮扶一人，重点联系帮扶困难户、失业人员等弱势群体。全年至少要入户走访群众4次以上，解决1个以上的实际困难和问题。继续坚持对天门乡大山村开展建设扶贫、选派副调研员傅和平同志担任建设扶贫工作队长；单位每年要合理安排时间，组织干部职工到扶贫村、市自来水公司与吉星路南垅段参加生产劳动和卫生清扫劳动。每个季度安排不少于1天、全年安排不少于4天，切实帮民困、谋民利、解民忧。二要深入搞好调查研究。党组领导干部每年深入基层调研时间不少于60天，每年要撰写1-2篇与实际工作有密切联系、有实情、有分析、有见解的调研报告，并促进调研成果的转化运用。三是实行班子成员定期接访制度。四是扎实做好工作记录。对相关会议和联系帮扶情况及时做好笔记，及时掌握群众思想动向，解决群众所需所求。五是各项目部工作人员要为施工单位解决影响项目进度、质量与安全的实际问题，确保项目建设顺利推进。深入项目所在地征地拆迁户家中，了解实情，在规定的时间内拨付征地拆迁款，及时完成安置任务，切实解决征迁户符合政策的实际困难。

⒋ 全面开展“五查五看”活动，解决干劲不足的问题。全体党员和干部都要查思想，看理想信念是否牢固，为民服务意识、大局意识是否确立，精神状态是否良好；查行为，看言行是否符合党员的要求，是否存在损害机关和干部的形象问题，是否真心实意地为群众办实事，积极主动为群众解难事；查效率，看是否存在不作为、慢作为、乱作为、敷衍塞责、办事拖拉、推诿扯皮等问题；查制度，看制度是否健全完善，制度的执行是否到位，是否能够坚持用制度来规范工作和行为；查纪律，看是否遵守政治纪律、工作纪律和廉政纪律，是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止等问题。全体干部职工务必要引起高度重视，努力纠正干部队伍中存在的作风懒散、纪律松弛、效率低下等问题。全体党员领导干部要增强责任心和进取心，要始终保持一股冲劲，锐意进取，要坚持走在工作第一线，积极发挥表率作用。今后凡因工作作风问题影响工作推进和落实的，一经查实，将按照市纪委、市委组织部相关规定进行问责。

⒌ 大力开展“倡导勤俭节约、惩治奢靡之风”活动，解决形象不佳的问题。全面实行工作日中午禁酒制度，坚决反对公款大吃大喝及公款进行高消费娱乐活动，是中央、省、市委作出的重要规定，它有利于规范公务接待、提高工作效率，对进一步转变干部作风，树立党员干部良好形象、密切党群干群关系有着深远的社会影响，同时也是党员干部加强自我修养、自我保护的一项重要措施。为此，公司党组重申禁酒规定，在全司实行禁酒规定档案登记和通报制度，采取明察暗访等形式，严肃追究违反禁酒规定、公款大吃大喝及公款进行高消费娱乐活动行为。继续积极推进公务用车制度改革，进一步加强公务用车使用管理。进一步规范和改革公务接待制度，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。对铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的，必须严肃处理。

⒍ 认真开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，解决宗旨意识不浓的问题。在全体党员和干部职工中深入开展向杨建一同志学习的活动，永葆党的先进性和纯洁性。要紧紧围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”，强化群众观念教育，切实解决好思想认识问题。要深入调查研究，解决一批群众关心、社会关注的热点难点重点问题。深入开展党风廉政教育，完善八小时外监督机制，着力解决党员和干部队伍中存在的党性不纯、宗旨意识不强、风气不正和律己不严等问题。全体干部职工务必要高度重视，坚决杜绝放任自流、纪律松散现象。要进一步加强考勤制度建设，严格按照相关规定要求，办公室派专人负责考勤工作，确保考勤记录真实准确，严格执行制度规定的考勤奖罚标准，严格考勤纪律，坚决杜绝考勤代签、补签等现象；要加大考勤监督检查力度，办公室要切实履行职责，发现上班、开会迟到早退、缺勤的必需问责，发现考勤弄虚作假的必须严肃查处；凡是召开的重要会议，对迟到、中途离场或缺席的，发现一次，对当事人进行提醒；发现两次，对当事人实行诫勉谈话；发现三次，全司通报，并依据有关规定予以党政纪处分。机关工作人员严禁在上班时间利用办公电脑玩游戏、上QQ聊天、看影视剧、上网购物、炒股、打牌、下棋、打麻将、出入休闲娱乐场所等。对违反规定的相关人员，发现一次，需向其科室负责人写出书面检查；第二次违反将在全司范围内通报批评；第三次违反者，年度考评评定为不称职。

四、切实加强领导

成立市城建投作风建设主题活动领导小组，组成人员如下：

组长：欧文安

副组长：肖建红、刘伟群

成员：龙志、张善平、刘石奇、周孟冬、彭希勇、罗斌、杨柏林、杨海波、傅和平

领导小组下设办公室，由刘伟群同志兼任办公室主任，严红梅同志兼任办公室副主任，邓雪华、谭志文、阳文林、梁特强、周碧波、刘新文、杨小艳、李歆等同志为办公室成员，具体负责作风建设活动日常工作。

各科室各项目部要切实加强对作风建设的领导，强化部门领导责任，发挥表率作用，加强考核和监督检查。要强化学习教育，认真开展整改活动，确保干部队伍整体面貌有新变化。办公室要发挥职能作用，加强指导推进和监督检查，要强化监督问责，不定期对全司范围内的监管作风建设情况进行检查，及时将检查情况向全司通报，并按照市纪委、市委组织部相关规定严格追究相关责任人责任。

                                                   

 

附件一：市城建投2013年作风建设“三联”活动安排表

附件二：市城建投2013年信访维稳领导周一接访安排表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：作风建设   实施方案   通知                    

娄底市城市建设投资管理办公室       2013年2月28日印发

 

 

附件一：

 

市城建投2013年作风建设

“三联”活动安排表

 

单位或姓名	联系单位	帮扶 人数	备注
市城建投	新化县天门乡大山村、南垅社区、市自来水公司
欧文安	杉山镇坝塘村	1人
肖建红	万宝镇富冲村	1人
龙志	黄泥塘办事处碧溪村	1人
张善平	黄泥塘办事处碧溪村	1人
刘石奇	大科办事处思乐村	1人
周孟冬	大科办事处井头村	1人
彭希勇	万宝镇旺兴村	1人
罗斌	大科办事处思乐村	1人
杨柏林	花山办事处对江村	1人
杨海波	新化县天门乡大山村	1人
刘伟群	大科办事处南垅居委会	1人
傅和平	新化县天门乡大山村	1人
机关与城南公司留守处干部	自行选择联系困难户	各1人
各项目部工作 人员	联系项目所在地征迁困难户	各1人

 

 

 

附件二：

 

市城建投2013年信访维稳领导周一接访安排表
接访领导	陪访人员	接   访   时   间
欧文安	梁特强	1月7日、4月8日、7月1日、9月23日、12月23日
肖建红	贺建良	1月14日、4月15日、7月8日、9月30日、12月30日
龙  志	肖中力	1月21日、4月22日、7月15日、10月14日
张善平	刘仁	1月28日、4月29日、7月22日、10月21日
刘石奇	严红梅	2月4日、5月6日、7月29日、10月28日
周孟冬	张志雄	2月18日、5月13日、8月5日、11月4日
彭希勇	梁特强	2月25日、5月20日、8月12日、11月11日
罗  斌	贺建良	3月4日、5月27日、8月19日、11月18日
杨柏林	肖中力	3月11日、6月3日、8月26日、11月25日
杨海波	刘仁	3月18日、6月10日、9月2日、12月2日
刘伟群	严红梅	3月25日、6月17日、9月9日、12月9日
傅和平	张志雄	4月1日、6月24日、9月16日、12月16日
接访地点：公司信访室