娄建投办[2011]20号

关于印发《市城建投开展“效能制度落实年”活动

实施方案》的通知

 

 

机关各科室、城南公司、各项目部：

　　2011年是市城建投“效能制度落实年”，现将《市城建投开展“效能制度落实年”活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

                         娄底市城市建设投资管理办公室

                              二〇一一年七月十日

 

市城建投开展“效能制度落实年”活动

实施方案

 

　　为进一步提高机关效能，改善工作作风，创建优良的经济发展环境，促进科学赶超、富民强市，经市城建投党组研究，决定2011年在全办开展“效能制度落实年”活动，特制订本实施方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实《湖南省行政程序规定》，以推进权力公开透明、廉洁高效运行为重点，健全规范权力运行制度，完善保障制度执行的工作机制，解决政风和发展环境方面存在的突出问题，使办事效率明显提高，社会管理和公共服务明显改进，施工环境明显改善，工作作风明显转变，为娄底城市建设投资工作又好又快发展提供效能保障。

　　二、活动范围

市城建投各科室、城南公司、各项目部全体员工。

　　三、活动步骤

市城建投机关各科室、城南公司、各项目部要在查找问题、剖析原因、研究对策的基础上，重点抓好以下五个方面的工作。

（一）贯彻落实《湖南省行政程序规定》等法律法规，健全规范权力运行制度体系。

1、机关各科室、城南公司、各项目部要按照《湖南省行政程序规定》的要求，从公开职权来源依据、明确岗位职责权限、明晰权力运行流程入手，落实规范权力运行制度体系，并健全保障制度执行的工作机制。在12月底前将制度汇编成册，提交办公室审查备案。

责任单位：机关各科室、城南公司、各项目部。

2、对涉及公共利益事项的决策，落实集体研究和听证会制度，特别是完善行政审批设定听证、实施透明和结果公示制度。10月底前将制度文本送办公室备案。

责任单位：机关各科室、城南公司、各项目部。

3、学习贯彻落实《湖南省规范行政裁量权办法》。

责任单位：机关各科室、城南公司、各项目部。

（二）切实转变作风，全面提升机关效能。落实主动为施工单位排忧解难的制度，通过定期走访施工单位、召开座谈会等方式，加强与施工单位的沟通与联系，完善施工单位诉求快速反映、及时反馈机制。进一步落实服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制，优质、高效为企业服务。

责任单位：机关各科室、城南公司、各项目部。

　 （三）加快电子政务建设、推进“三公开”，促进权力在阳光下运行。

推进网上招拍挂、网上公示制度，实现权力网上公开透明运行。

责任单位：合约科、项目科、工程科。

　（四）进一步减轻企业负担，优化企业发展环境。

1、配合相关部门清理行政事业性收费、服务性收费和各类基金项目，进一步减少收费。

责任单位：财务科、项目科、各项目部。

2、配合相关部门，加大打击“三强”行为的力度，为施工单位创造良好的施工环境。

责任单位：工程科、征迁科、城南公司、各项目部。

3、优化招商引资环境，落实“绿色通道”等措施，对来我办创业的企业和投资者推行“一站式”服务。  

责任单位：机关各科室。

　　（五）加强监督检查、绩效管理和查究问责，促进各项工作责任的落实

1、落实监督机制，综合运用党内监督、行政监督、社会监督等形式，创新监督方式。对重要岗位负责人及其分管领导开展年度行政效能监督。健全纪检监察机关对机关各科室、城南公司和项目部的效能调查、检查制度。

责任单位：纪检组。

2、落实内部效能监察机制，加强日常监督检查，及时查究问题。根据业务特点，选择1—2个社会关注度较高、群众反映突出的问题，开展专项效能监察。

责任单位：纪检组。

3、加强绩效管理，建立日常绩效评估与年终绩效评估相结合的制度，发挥绩效评估对提高机关效能的作用，将绩效评估考核结果作为干部业绩评定、选拔任用的重要依据。落实机关效能建设和优化经济发展环境企业测评制度，将测评结果运用到绩效评估中；落实优化重点建设环境责任制，加强对服务重点工程的绩效评估。

责任单位：纪检组、机关各科室、城南公司、各项目部。

4、完善问责制度。严格按照《娄底市问责暂行办法》规定，查处影响机关效能和损害经济发展环境的案件。通报一批典型案件。查办案件情况按季度汇总并报纪检办公室。

责任单位：纪检组。

5、加强和规范行政效能与优化经济发展环境投诉工作，完善行政效能投诉机构，落实电话投诉和受理机制，提高投诉办结率和满意率。

责任单位：纪检组、办公室、征迁科。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。开展“效能制度落实年”活动实行党组统一领导、管理办组织实施、纪检监察机关协调监督的责任制。市城建投开展“效能制度落实年”活动领导小组对本单位开展“效能制度落实年”活动实施负总责，领导小组组长为第一责任人。机关各科室、城南公司、各项目部要把开展“效能制度落实年”活动作为新形势下实践科学发展观、促进“转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生”全局性工作的重要举措，列入重要议事日程，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　（二）加强社会监督。发挥机关效能和优化环境监督测评站（点、员）、人大代表、政协委员、施工单位负责人、效能监督员、新闻媒体和人民群众的作用，对“效能制度落实年”活动开展情况进行监督评议。

　　（三）加强宣传报道。机关各科室、城南公司、各项目部要大力宣传开展“效能制度落实年”活动的意义和成效。同时，要注重树立先进典型，营造全社会关心、参与、支持“效能制度落实年”活动开展的舆论氛围。

　　（四）加强监督检查。 “效能制度落实年”领导小组要通过听取汇报、召开座谈会等形式，加强对开展“效能制度落实年”活动的监督检查，对活动开展不力、工作责任落实不到位的，要严肃追究责任。机关各科室、城南公司、各项目部于12月5日前将开展“效能制度落实年”活动的情况报市城建投办公室。

主题词：行政事务　效能制度落实年　实施方案　通知      

娄底市城市建设投资管理办公室　               2011年7月10日印发

(共印30份)