深入开展党的群众路线教育实践活动

为做大做实做强城投提供坚强保障

——在开展群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

           

尊敬的彭组长、各位领导、同志们：

在市委教育实践活动办与市委督导组的大力支持和正确指导下，经过一系列的准备工作，今天在这里召开动员大会，对我单位深入开展群众路线教育实践活动进行动员部署。

一、深刻领会开展党的群众路线教育实践活动的指导思想和目标要求

开展教育实践活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以我司党组成员和中层以上干部为重点，紧扣城市基础设施建设与筹融资管理的具体任务，切实加强全体党员的群众观点，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决存在的突出问题，进一步密切同人民群众的血肉联系，全力营造良好的建设发展氛围，为深入实施“科学发展、加速赶超，全面建成小康娄底”提供坚强政治保证。

开展好这次活动，关键要把握好“四个重点”：即准确把握总要求，准确把握目标任务，准确把握主要内容，准确把握环节特色。

（一）准确把握总要求。开展教育实践活动要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，就是以《党章》为镜，以《廉政准则》为镜，以中央八项规定和省委九项规定为镜，以职工群众为镜，以先进典型为镜，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，看看各项要求做了多少，还差多少；看看离组织的要求还有多远。“正衣冠”，就是正视问题、改正缺点，主要是按照为民务实清廉的要求，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，深入分析公司出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，下大力气整治“庸懒散软”现象，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“治治病”，就是要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况，对症下药，对损害集团利益和职工利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

（二）准确把握目标任务。抓住反对“四风”这个重点不放，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，把改进作风的要求真正落实到党的基层组织和“末梢神经”，让群众受益、看到实实在在的新变化。结合我司实际，重点抓好以下六个方面：一是着力解决宗旨意识淡化问题，进一步增强服务群众观念。二是着力解决不谋全局不抓大事的问题，进一步提升城建工作水平。三是着力解决“四风”突出问题，进一步树立公正清廉形象。四是着力解决执行力不到位的问题，进一步健全内部管理机制。五是着力解决在贯彻执行民主集中制方面存在的问题，形成团结和谐、勇争一流的局面。六是着力解决群众的切身利益问题，进一步树立亲民形象。

（三）准确把握主要内容。党的群众路线教育实践活动的主要内容是为民务实清廉。为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正的英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，不断提高职工群众的物质和精神文化生活水平，实现对企业发展成果的共建与共享。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风，切实通过作风的转变促进企业管理效益双提升。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力运行，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切腐败现象，做到干部清正廉洁、企业阳光运行。

（四）准确把握环节特色。按照市委安排，我司教育实践活动从2014年3月开始，到2014年9月基本完成。坚持问题导向、坚持教育实践并重、坚持边学边查边改，严格按照《市城投办党组深入开展党的群众路线教育实践活动推进表》与《市城投办市城投集团深入开展党的群众路线教育实践活动推进表》执行。要突出“真、实、严、深”四个字，把学习教育、整改落实、建章立制环节贯通起来、衔接起来，坚持时间服从质量，确保每一项工作的实际效果。

二、充分认识深入开展党的群众路线教育实践活动的目的意义

开展党的群众路线教育实践活动，是教育引导广大党员干部转变观念、改进作风、凝心聚力、振奋精神、应对挑战的重要契机，对凝聚职工智慧和力量、转变工作作风、破解制约城投发展的现实难题、提高城投可持续发展能力、综合盈利能力、加快做大做实做强步伐，为全面建成小康娄底具有十分重要的意义。

（一）开展党的群众路线教育实践活动，是增强群众观念，凝聚职工智慧和力量的迫切需要。

群众路线是党的生命线和根本工作路线。党的根基在群众、血脉在群众、力量在群众。深入开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，强化责任意识，认真履行岗位职责，具有十分重大而深远的意义。

“深入群众鱼得水，脱离群众树断根。”在座的各位都是城投的创造者，都是这座美丽星城的建设者。城投在十多年的发展历程中，始终坚持以人为本的理念，坚持全心全意依靠广大干部职工的方针。我们必须清醒地认识到，当前，城投正处在做大做实做强的关键时期、攻坚时刻，许多新问题亟待解决，许多新矛盾日益显现，许多新困难需要克服，同时，干部职工也有许多新诉求、新关切、新期待。我们一定要坚持贯彻党的群众路线，依靠广大干部职工，集中各方面智慧和力量，在做大做实做强城投的道路上与广大干部职工齐心协力、同舟共济，心往一处想，劲往一处使，努力形成凝心聚力同心谋事、团结干事、奋力成事的局面。另一方面，要坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，认真落实各项民生政策，把涉及到民生问题的项目，要一个一个建好，让人民群众满意。要畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠。在开展征地拆迁、工程建设时将会得到广大老百姓的拥护和支持。

（二）开展党的群众路线教育实践活动，是转变工作作风，解决党员干部队伍存在突出问题的迫切需要。

作风建设关乎人心向背，关乎事业成败。党的优良作风是党联系群众的强力黏合剂，是凝聚党心民心的巨大力量。党的群众路线教育实践活动以贯彻落实中央八项规定作为切入点，目的就是要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决党员、干部队伍的作风问题。“四风”问题在我司具体表现为：奉献精神和艰苦奋斗精神弱化、真抓实干和攻坚克难的胆气软化、宗旨意识淡化、缺乏大局意识、团结协调不够、尽职尽责不够，工作推诿扯皮、干事慵懒散漫、比待遇、比享受、奢侈浪费，脱离实际、脱离群众、注重形式、不求实效。我们将坚持问题导向，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。全司将集中开展工作作风专项整治行动、化解积案行动、治理建设领域工程质量投诉行动、安全生产整治行动。通过开展教育实践活动，靠教育去引导思想，用制度去约束行为，使党员干部认识上提高、行动上一致、作风上转变，让“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”在城投缺乏生存“土壤”，为做大做实做强城投营造一个风清气正的良好环境。

（三）开展党的群众路线教育实践活动，是破解发展难题，增强城投“造血功能”，进一步提升城建工作水平的迫切要求。

近年来，面对宏观政策调控从紧、平台清理整顿深化、还本付息越来越大等不利因素。城投正处于改革发展的关键时期，我们将以开展群众路线教育实践活动为契机，组织部分同志去外地先进城投学习考察，在借鉴外地城投经验的基础上，结合自身实际，拟定内部收入分配改革方案递交市委常委会讨论。邀请有关领导和专家分别作政策理论专题与城市建设专题讲座，组建天鹏资产管理有限公司和城投房地产公司，以解决激励机制缺乏活力、资产盈利能力较差等问题。以教育实践活动的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量，进一步增强城投的造血功能，以点带面推动城建工作上新台阶。

三、准确把握开展党的群众路线教育实践活动的主要方法

要确保教育实践活动的每一个环节扎实推进、在具体实践中，要始终做到“五个坚持”。确保规定动作不走样，自选动作有创新，绝不走过场。

（一）坚持正面教育为主。思想是行动的先导，理论是实践的指南。要深入学习党章、十八大及十八届三中全会报告、中央八项规定、习近平总书记一系列重要讲话精神和群众路线教育实践活动指定书籍。要认真开展理想信念、党性党风党纪教育和群众路线专题学习讨论，引导党员干部进一步坚定理想信念、提高思想认识，牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立正确的政绩观，权力观。

（二）坚持以整风精神开展批评和自我批评。围绕为民务实清廉的要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，切实发现存在的问题。要实事求是地开展自我批评，要有深挖根源、触动灵魂的态度，真正将问题挖到思想深处，防止避重就轻。要开展诚恳的相互批评，敢于指出问题、真诚帮助提高。要正确对待批评意见，有则改之、无则加勉。要针对存在问题，认真分析原因，提出整改方案和措施，把解决问题贯穿教育实践活动全过程。

（三）坚持开门搞活动。群众的眼睛是雪亮的。开展教育实践活动，要坚持群众观点、群众路线，让群众充分参与，防止自说自话、自拉自唱。制定方案要深入群众开展调研，听取意见和建议；每个环节都要组织职工与群众建言献策，集中职工与群众的智慧。活动过程要受群众监督，查找的问题、整改的方案和整改的结果都要在一定范围公布，使整个活动置于群众监督之下。使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

（四）坚持以制度建设为根本。要及时建立健全反对“四风”、改进作风的规章制度，着力形成整体配套、严密完备、务实管用的制度体系，推进改进作风常态化、长效化。要承接好、贯彻好第一批教育实践活动中中央、省、市出台的制度和办法。要认真总结教育实践活动中的好经验好做法，对于实践检验行之有效的，长期坚持、抓好落实;对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善;对群众需要但还未建立的，要抓紧建立健全。要加大制度落实力度，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

（五）坚持领导带头。抓作风，自上而下最有力。此次教育实践活动，党组成员要带头示范，各科室、项目部全力跟进，形成上下协力、动真碰硬的氛围。领导班子成员要以普通党员身份把自己摆进去，带头开展活动、带头查找问题、带头落实整改。不回避矛盾，不遮掩问题，不推脱责任，确保活动取得实效。

四、开展党的群众路线教育实践活动的四点要求

开展群众路线教育实践活动是当前的一项重大政治任务。我们要进一步增强责任感和使命感，把开展好教育实践活动抓紧抓好。要加强领导、明确责任，精心组织，具体指导，确保教育实践活动深入开展、取得实效。

第一，要加强组织领导。重点落实一个领导小组、两套实施方案、严把三个环节，集中开展好全司四项专项整治活动。班子成员与各科室、各项目部负责人要根据方案，深入一线、靠前指挥，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题。确保活动形式不虚、内容不空、方向不偏。

第二、要统筹兼顾。开展教育实践活动，不能游离中心工作，做到两手抓、两促进。在开展教育实践活动中，要把城投的各项工作紧密结合起来，与年度工作目标考核和领导班子干部考核结合起来，学会依靠群众、发动群众、贯彻群众路线来解决发展中的矛盾，要把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的强大动力，以各项工作成果检验教育实践活动成效。

第三、要营造浓厚氛围。这次教育实践活动党员关心、社会各界关注、广大群众期盼，要充分利用媒体和互联网、报刊等新媒体宣传教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传活动中的好经验、好做法，充分发挥典型的示范作用，大力营造开展教育实践活动的良好舆论氛围,凝聚推动教育实践活动开展的正能量。

第四、要服从督导检查。这次教育活动，市委派第16督导组进行全程督导，我们要自觉接受督导组的督促检查，认真听取督导组意见，如实反映问题和情况，根据督导组意见认真落实整改。确保教育实践活动各项任务落实。

同志们，这次教育实践活动，是每个党员干部转作风、惠民生、树形象的具体实践，是城建系统作风转变的集中展示。我们要以抓铁有痕，踏石有印的精神，扎实推进各环节工作。做到学习教育要深、查摆问题要准、分析原因要透、整改措施要实。让人民群众切身感受到活动带来的作风转变，体会到作风转变带来的实惠，为做大做实做强城投、全面建成小康娄底，提供坚强的组织保障！

谢谢大家！

 

 

 

2014年3月11日