今年，市城建投始终以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指针，全面贯彻科学发展观，进一步落实党风廉政建设责任制，紧紧围绕娄底城市建设投资工作等中心任务，努力构建惩治和预防并重的腐败防控体系。通过开展党风廉政建设，增强了全体干部职工廉洁自律的自觉性，端正了政风行风，有力地促进了城市建设和投资工作，加快了重点工程和民生工程建设，加强了资金筹措和管理，为娄底的三个文明建设与“三个创建”做出了应有的贡献。现将有关情况汇报如下。

一、狠抓制度建设，全面落实党风廉政建设责任制

年初,制定了《市城建投2012年纪检监察工作要点》，将党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，一并纳入目标管理。机关、各项目部均认真制定工作计划，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党组领导班子目标管理，与城市建设投资管理工作同布置、同落实、同考核。一是严格按照中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制规定》，制定完善了重大事项报告制度、谈话诫勉制度、内部管理考核制度等一系列的配套制度，建立了党组统一领导，班子成员齐抓共管，纪检组织协调，科室各负其责，集体领导和个人分工负责相结合，谁主管谁负责的党风廉政责任机制。二是成立了以党组书记、总经理欧文安同志为组长，其他党组成员为成员的党风廉政建设领导小组，对党风廉政建设负全面领导责任，形成了领导和个人分工负责相结合，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是建立健全了党风廉政建设责任制的管理机制和监督机制。四是落实了人民群众来信来访和案件查处工作制度。五是落实了保密工作制度。       

二、狠抓班子建设，增强领导干部廉洁自律观念

党组认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》及实施办法，认真执行《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》及中纪委、省、市纪委提出的领导干部廉洁自律规定，并结合城建投实际，要求领导干部要做到自重、自省、自警、自励，始终保持清醒的头脑。在工作中，自觉接受市委、市政府、市纪委等上级部门和公司党组的正确领导，接受人大的法律监督、政协的民主监督和广大干部群众的舆论监督，并严格做到“五不”，即：不准公司干部和亲属开办与其业务有关的实业；不能以各种借口向管理对象推销各种物资；不允许公司领导干部参与赌博、公款相互吃喝、公车私驾等不正之风；不允许领导班子成员利用婚丧嫁娶等事由大操大办、敛财行为；不能用专项建设资金大吃大喝、配备小汽车及挪作他用。并且重点对以下几方面进行了检查：领导干部是否干预和插手建设工程招投标，是否为配偶、子女和其他亲友承揽建设工程，是否挤占和挪用专项建设资金；是否利用公款旅游；是否有弄虚作假，谎报成绩等。与此同时，还按照领导干部廉洁自律的要求开展了一系列廉政建设工作。首先继续重申领导干部执行重大事项报告制度；其次，建立相关财务管理的各项制度，在资金使用、物资采购和重大建设项目上，严格执行廉政制度，坚持政务公开，总经理办公会集体研究，不搞个人说了算。做到了经费来源清楚，安排合理，使用高效，坚决杜绝了不合理的开支。第三，坚持民主集中制的原则。党组坚持集体领导、分工负责、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步建立和完善了党组重大事项议事规则，建立健全了《民主生活会制度》等一系列规章制度。对城建投资长期规划、年度工作计划都是反复征求意见，集体决策；对机构变更、人员招聘、干部调整、选拔和使用，严格按干部任用条例的程序进行。今年以来，班子成员和党员干部未出现违法违纪行为。领导干部做到了廉洁奉公，遵纪守法。

三、狠抓思想教育，提高了党员干部抵制腐败的自觉性

为了使广大党员干部增强党风廉政观念，抵制各种腐朽思想的侵蚀和诱惑，提高免疫能力，公司党组积极探索新形势下党风廉政教育的特点和规律，坚持不懈地抓好党风廉政教育和思想道德建设，一是认真传达贯彻上级一系列党风廉政建设会议精神。按照中纪委和省、市纪委的要求，公司党组专门召开了党风廉政建设工作会议，党组成员、纪检组长刘伟群传达了中央、省、市纪委工作和换届选举的文件与领导讲话；认真学习了省委、省政府《关于进一步加强党风廉政建设责任制工作的意见》等文件，思想认真不断提；二是扎实深入开展宣传教育活动，抓好预防职务犯罪和反腐败教育工作，邀请省检察院预防职务犯罪处处长饶力明开展了一次预防职务犯罪和反腐败的知识讲座，组织党员干部观看了《警钟长鸣》、《蜕变的权力》等专题片，通过典型的案例，起到防微杜渐的教育警示作用；三是坚持正面教育为主，大力宣传中央关于党风廉政建设的方针、政策和重大成果，深入开展了学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《领导干部廉政准则若干规定》等党纪政纪条规教育，并运用信息平台，加强党员干部理想信念、权力观念教育和党纪国法教育，深入开展了社会主义核心价值观体系教育和廉洁自律教育，使教育达到了经常化制度化；四是组织领导干部勤政廉政和作风建设专题学习。通过上述行之有效的教育，提高了广大党员反腐倡廉的自觉性，增强了反腐败斗争的决心和信心。

四、狠抓源头治理，有效遏制了项目建设中的腐败现象
    随着我市经济建设的不断发展，市城建投在我市经济社会发展中的地位日益突出，市城建投作为娄底城市建设的主力军，直接参与工程招投标、工程建设、土地报批和出让等工作，在这些环节中失去了制约很容易滋生腐败，一旦发生问题，就会直接影响我市经济建设的发展，给国家财产造成巨大损失。为此，今年以来，市城建投把进一步规范项目管理，作为源头治腐和商业贿赂治理的关键环节来抓。一是坚持公开、公正、公平做好招投标工作，并邀请纪委、监察、审计、检察、财政等职能部门全程监督；二是建立统一、科学、规范的操作规程；三是突出重点领域、重点部位、重点环节，集中力量进行重点整治，对重点项目实行监察联络员制度；四是严格落实《娄底市党政机关公务用车问题专项治理工作实施方案》，对行驶里程超过30万公里的2台旧车按程序进行了拍卖处理，使公务用车控制在编制数以内，降低了运行成本。由于狠抓了源头治腐工作，促进了本单位项目建设的健康发展。

五、开展重要科室和岗位效能监督，确保权力合理规范运行

根据市纪委《关于印发〈关于在市直有关单位开展专项效能监督和重要岗位效能监督的方案〉的通知》的要求，为切实加强对行政权力运行的监督，坚持从源头预防腐败，建设效能机关，结合我办实际，我办纪检组组织重要科室和岗位人员自查，着重从严依法规范行政情况、公开透明行政情况、高效优质行政情况，清正廉洁行政四个方面查找本科室和岗位存在的问题，深入剖析存在问题的原因，提出解决的办法及措施。建立健全，规范的工作机制和规章制度。并组织相关人员和社会各界人土对重要岗位人员进行测评，强化测评结果的运用。通过对重要岗位的效能监督，规范行政决策、行政程序、行政审批等行政行为，确保权力公开秀明、运行规范，进一步提高办事效率，转变工作作风，增强履职能力，达到清正廉洁的目的。

今年来，我办在党风廉政建设工作中取得了一定的成绩，收到了较好的效果，有力地促进了城市建设和投融资管理工作的开展，但仍然存在着一些不足之处，主要表现在：一是党风廉政学习教育不够深入细致，存在着浅尝辄止的问题；二是公司内部制度建设和制度执行方面还存在差距；三是作风不够实，存在忙于应付，难以抽开身来，沉下去调研。

在明年的工作中，我们将进一步发扬敢打仗，能打硬仗，坚决打赢硬仗的优良传统，创新工作方式，在党风廉政建设上取得新的成绩。
    

娄底市城市建设投资管理办公室

娄底市城市建设投资集团有限公司

二〇一一年十二月