12月28日，娄底市2011年农业农村经济形势分析会议在新化召开。各县市区分管副县（市、区）长，农办主任及市直农口系统各单位主要负责人参加了会议。会上，副市长刘益丈就如何抓好冬造和森林防火工作提出了明确要求。

刘益丈副市长强调，各级政府和职能部门要把冬春造林绿化和元旦春节期间的森林防火做为当前农业农村重点工作的重中之重来抓。一是要按照全市“三冬”生产工作会议的部署安排，切实加强组织领导，加大资金投入力度，着力抓好工程造林、绿色通道建设、“三边”造林和公路铁路两旁乱采滥挖林地植被恢复等工作，同时要注重造林与营林结合，切实提高效益。二是元旦春节期间是森林防火的关键，各级政府要高度重视，加强督促检查；各有关部门要高度警惕、严阵以待，作好应急各项准备工作；值班人员要24小时在岗，并有领导带班；要加大防火宣传力度，切实提高全民防火意识；要千方百计抓好火源管理，做到防患于未然。总之，各级要采取超常措施，确保两节期间不发生大的森林火灾。