今年，市城建投始终以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指针，全面贯彻科学发展观，进一步落实党风廉政建设责任制，紧紧围绕娄底城市建设投资工作等中心任务，努力构建惩治和预防并重的腐败防控体系。通过开展党风廉政建设，增强了全体干部职工廉洁自律的自觉性，端正了政风行风，有力地促进了城市建设和投资工作，加快了重点工程和民生工程建设，加强了资金筹措和管理，为娄底的三个文明建设与“三个创建”做出了应有的贡献。现将有关情况汇报如下。

　　一、狠抓制度建设，全面落实党风廉政建设责任制

　　年初,制定了《市城建投2011年纪检监察工作要点》，将党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，一并纳入目标管理。机关、城南公司和各项目部均认真制定工作计划，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党组领导班子目标管理，与城市建设投资管理工作同布置、同落实、同考核。一是严格按照中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制规定》，制定完善了重大事项报告制度、谈话诫勉制度、考核制度等一系列的配套制度，建立了党组统一领导，班子成员齐抓共管，纪检组织协调，科室各负其责，集体领导和个人分工负责相结合，谁主管谁负责的党风廉政责任机制。二是成立了以党组书记、总经理欧文安同志为组长，其他党组成员为成员的党风廉政建设领导小组，对党风廉政建设负全面领导责任，形成了领导和个人分工负责相结合，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是建立健全了党风廉政建设责任制的管理机制和监督机制。四是落实了人民群众来信来访和案件查处工作制度。五是落实了保密工作制度。

　　二、狠抓班子建设，增强领导干部廉洁自律观念

　　党组认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》及实施办法，认真执行《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》及中纪委、省、市纪委提出的领导干部廉洁自律规定，并结合城建投实际，要求领导干部要做到自重、自省、自警、自励，始终保持清醒的头脑。在工作中，自觉接受市委、市政府、市纪委等上级部门和公司党组的正确领导，接受人大的法律监督、政协的民主监督和广大干部群众的舆论监督，并严格做到“五不”，即：不准公司干部和亲属开办与其业务有关的实业;不能以各种借口向管理对象推销各种物资;不允许公司领导干部参与赌博、公款相互吃喝、公车私驾等不正之风;不允许领导班子成员利用婚丧嫁娶等事由大操大办、敛财行为;不能用专项建设资金大吃大喝、配备小汽车及挪作他用。并且重点对以下几方面进行了检查：领导干部是否干预和插手建设工程招投标，是否为配偶、子女和其他亲友承揽建设工程，是否挤占和挪用专项建设资金;是否利用公款旅游;是否有弄虚作假，谎报成绩等。与此同时，还按照领导干部廉洁自律的要求开展了一系列廉政建设工作。首先继续重申领导干部执行重大事项报告制度;其次，建立相关财务管理的各项制度，在资金使用、物资采购和重大建设项目上，严格执行廉政制度，坚持政务公开，总经理办公会集体研究，不搞个人说了算。做到了经费来源清楚，安排合理，使用高效，坚决杜绝了不合理的开支。第三，坚持民主集中制的原则。党组坚持集体领导、分工负责、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步建立和完善了党组重大事项议事规则，建立健全了《民主生活会制度》等一系列规章制度。对城建投资长期规划、年度工作计划都是反复征求意见，集体决策;对机构变更、人员招聘、干部调整、选拔和使用，严格按干部任用条例的程序进行。今年以来，班子成员和党员干部未出现违法违纪行为。领导干部做到了廉洁奉公，遵纪守法。

　　三、狠抓思想教育，提高了党员干部抵制腐败的自觉性

　　为了使广大党员干部增强党风廉政观念，抵制各种腐朽思想的侵蚀和诱惑，提高免疫能力，公司党组积极探索新形势下党风廉政教育的特点和规律，坚持不懈地抓好党风廉政教育和思想道德建设，一是认真传达贯彻上级一系列党风廉政建设会议精神。按照中纪委和省、市纪委的要求，公司党组专门召开了党风廉政建设工作会议，党组成员、纪检组长刘伟群传达了学习贯彻胡锦涛总书记“七·一”重要讲话、省、市纪委工作会议和换届选举的文件与领导讲话;认真学习了《党章》和湖南省委、省政府《关于进一步加强党风廉政建设责任制工作的意见》等文件，思想认识不断提高。二是扎实深入开展宣传教育活动，邀请市纪委正处级纪检监察员曹芳林同志上了“坚持廉洁从业，践行科学发展”廉政党课，市委党校副教授严淑红宣讲了《中国共产党风雨90年》。组织党员干部观看了《警钟长鸣》、《蜕变的权力》等专题片，通过典型的案例，起到防微杜渐的教育警示作用;三是坚持正面教育为主，大力宣传中央关于党风廉政建设的方针、政策和重大成果，深入开展了学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《领导干部廉政准则若干规定》等党纪政纪条规教育，并运用信息平台，加强党员干部理想信念、权力观念教育和党纪国法教育，深入开展了社会主义核心价值观体系教育和廉洁自律教育，使教育达到了经常化制度化;四是组织领导干部勤政廉政和作风建设专题学习。通过上述行之有效的教育，提高了广大党员反腐倡廉的自觉性，增强了反腐败斗争的决心和信心。

　　四、狠抓源头治理，有效遏制了项目建设中的腐败现象

　　随着我市经济建设的不断发展，市城建投在我市经济社会发展中的地位日益突出，市城建投作为娄底城市建设的主力军，直接参与工程招投标、工程建设、土地报批和出让等工作，在这些环节中失去了制约很容易滋生腐败，一旦发生问题，就会直接影响我市经济建设的发展，给国家财产造成巨大损失。为此，今年以来，市城建投把进一步规范项目管理，作为源头治腐和商业贿赂治理的关键环节来抓。一是坚持公开、公正、公平做好招投标工作，并邀请纪委、监察、审计、检察、财政等职能部门全程监督;二是建立统一、科学、规范的操作规程;三是突出重点领域、重点部位、重点环节，集中力量进行重点整治，对重点项目实行监察联络员制度;四是严格落实《娄底市党政机关公务用车问题专项治理工作实施方案》，对行驶里程超过30万公里的3台旧车按程序进行了拍卖处理，使公务用车控制在编制数以内，降低了运行成本。由于狠抓了源头治腐工作，促进了本单位项目建设的健康发展。

　　今年来，我办在党风廉政建设工作中取得了一定的成绩，收到了较好的效果，有力地促进了城市建设和投融资管理工作的开展，但仍然存在着一些不足之处，主要表现在：一是党风廉政学习教育不够深入细致，存在着浅尝辄止的问题;二是公司内部制度建设和制度执行方面还存在差距;三是作风不够实，存在忙于应付，难以抽开身来，沉下去调研。

　　在明年的工作中，我们将进一步发扬敢打仗，能打硬仗，坚决打赢硬仗的优良传统，创新工作方式，在党风廉政建设上取得新的成绩。

　　娄底市城市建设投资管理办公室

娄底市城市建设投资集团有限公司

　　二〇一一年十二月