1月12日上午，湖南召开新闻发布会，介绍“十一五”全省住房和城乡建设事业发展成就。

湖南省住房和城乡建设厅副厅长、新闻发言人  高东山
（2011年1月12日）

女士们、先生们，新闻界的朋友们、同志们：
　　很高兴在这里向大家发布我省“十一五”住房城乡建设发展成就。“十一五”期间，在省委、省政府的正确领导下，我省住房城乡建设事业长足发展，取得了一系列令人瞩目的成就。

一、新型城镇化加速推进，城乡规划体系日臻完善
　　 “十一五”期间，省委、省政府大力实施新型城镇化战略，制定出台了《中共湖南省委湖南省人民政府关于大力推进新型城市化的意见》，全省新型城镇化加速推进。2010年，预计全省城镇化水平达44.4％，较2005提高7.4个百分点，年均增长1.48个百分点，高于“十五”平均增速。“十一五”也是我省城乡规划发展的黄金时期。这一时期，不断完善城乡规划管理法规体系，在全国率先颁布实施《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》。制定了《湖南省城乡规划督察员制度（试行）》等规划编制制度，开展设立乡镇规划所试点。高标准编制了《湖南省城镇体系规划》、《湖南省“3+5”城市群城镇体系规划》、《长株潭城市群核心区域建设管治规划》等一批重大规划，城乡规划体系日臻完善。

二、保障性安居工程大规模推进，城乡居民居住条件不断改善
　　“十一五”期间，我省大力推进廉租住房、经济适用住房和其它保障性住房建设，着力构建全新的住房保障体系，实现了全省人均住房建筑面积10平方米以下城市低收入住房困难家庭应保尽保。一是廉租住房保障覆盖面迅速扩大。预计“十一五”期间，全省廉租住房累计筹集到位资金121.4亿元，竣工筹集1146.8万平方米、25万套，新增保障户数39.7万户。二是经济适用住房保障成效显著。经济适用住房完成投资从2006年的13.8亿元，增加到2010年的26亿元，增长1.88倍。“十一五”期间，预计经济适用住房完成投资102.3亿元，竣工9.9万套。三是其它保障性住房建设快速推进。从2010年开始，我省全面启动公共租赁住房、城市棚户区改造和国有工矿棚户区改造工作。2010年计划完成新增公共租赁住房1万套、城市棚户区改造8.1万户、国有工矿棚户区改造1.7万户。2010年，预计公共租赁住房竣工筹集1.23万套，城市棚户区改造签订拆迁安置补偿协议8.55万户，国有工矿棚户区改造签订安置协议2万户，各项任务均超额完成。四是住房公积金快速发展。“十一五”期间，预计全省住房公积金可归集540.9亿元，年均增长19.7％；住房公积金贷款额将达393亿元，年均增长39.3％，贷款总额将达485亿元。实现增值收益28.1亿元，年均增长53％。住房公积金贷款在全省住房消费贷款中所占比重达到25％。五是城乡居民居住水平大大改善。预计到2010年底，城市居民人均住房建筑面积达31.1平方米，农村居民人均住房建筑面积达42.5平方米，分别比2005年增加4.9平方米和4.3平方米。

三、市政公用事业迅猛发展，城乡基础设施进一步完善
　　“十一五”期间，全省市政公用基础设施固定资产累计完成投资2089亿元，为“十五”时期的2.6倍，年均增长24％。城镇基础设施水平大幅提高，城镇功能逐步完善。一是三年行动计划胜利完成。2008年，省委省政府抓住中央扩内需、保增长和高度重视节能减排的重大历史机遇，实施了城镇污水处理设施建设三年行动计划。通过三年的不懈努力，规划新建的119个项目全部建成，新增日处理能力401.1万吨，新增COD年削减能力约30万吨，占全省减排计划任务的65％，实现全省县城以上城镇污水处理设施全覆盖。特别是2009年，我省新增建成运营项目75个，占全国的13.9％，新增处理规模占全国的14.7％，新增管网长度占全国的18.8％，均排名全国第一，创造了“湖南速度”，受到国家有关部委的高度评价，被誉为“湖南模式”在全国推广。2010年，我省积极争取国家奖补资金9.86亿元，列中西部地区第一位。目前全省共建成污水处理厂134座，城镇污水处理率达72％。二是城镇生活垃圾无害化处理设施建设全面推进。“十一五”期间，规划2009—2011年新建102个生活垃圾无害化处理项目，新增日处理能力2.61万吨，总投资61亿元。目前，全省设市城市和县城共投入运营或试运营生活垃圾填埋场28座，无害化日处理能力1.4万吨，生活垃圾无害化处理率达50.66％，比2005年提高了25.9个百分点。三是供水、供气、园林绿化事业发展较快。到“十一五”末，全省县城以上城市用水、燃气普及率分别达92％、78％，比“十五”期末增加1.7和8.2个百分点；人均公园绿地面积7.7平方米，比“十五”期末增加1.1平方米；建成区绿地率达28.3％，比“十五”期末增加5个百分点。共有“国家园林城市”5个，“国家人居环境范例奖”8个。四是“中国丹霞•崀山”申遗获得成功。由省住房和城乡建设厅牵头开展的“中国丹霞”申报世界遗产工作取得巨大成功，实现了包括崀山在内的6地共同入选世界遗产名录的预期目标，受到住房和城乡建设部、教育部、外交部以及广东、浙江、福建、贵州、江西五省的充分肯定。

四、重点建设迈上新台阶，对全省经济社会发展的引擎作用进一步凸显
　　“十一五”期间，通过积极参与重点项目前期工作，加强总体调度、协调和督查，重点建设迈上了新台阶。全省重点建设五年累计完成投资5002亿元，较“十五”增加3184亿元，增长2.75倍，约占我省全社会固定资产投资的16.7％，对全省经济增长的贡献率超过了10％。2010年全省重点建设完成投资1505亿元，较2006年增长146％。五年累计完成基础设施重点建设投资3085亿元，开工建设或建成了一批多年来想办的大的建设，黄花机场提质改造，武广高铁建成通车，我省迈进了“大飞机”和“高铁”时代，全省高速公路在建和通车里程接近6000公里，在建里程居全国第一；完成产业项目重点建设投资超过1000亿元，进一步优化产业结构，以中联重科、三一重工、长岭炼化为代表的工程机械、石化等产业成功实现产值达千亿元目标；新农村、社会发展和环保项目稳步实施，民生领域投资规模不断扩大，完成重点建设项目投资达897亿元 ，一大批事关人民群众就医、就学、饮水、行路等重点项目加快推进，湘雅医院、省肿瘤医院完成了扩建工程，改善了医疗卫生资源滞后现状，缓解了人民群众看病难问题。

五、建筑业持续快速发展，支柱产业地位进一步巩固
　　“十一五”期间，通过不断加强建筑市场监管，规范建筑市场秩序，大力实施“走出去”战略，我省建筑业持续快速发展。一是产业规模持续扩大。预计“十一五”期间，全省建筑业累计完成总产值10812亿元，年均增长21％，是“十五”的2. 6倍；累计实现增加值3512亿元，年均增长17.7％，是“十五”的 2.26倍。2010年全省建筑业完成总产值2900亿元，实现增加值994亿元，利税总额820亿，分别比2005年增长2.38、2.44和3.43倍。二是吸纳就业能力不断增强。建筑劳务企业从无到有，目前已发展到939家。吸纳农民工就业由2005年的146.3万人增加到270万人，占全省劳务人数的18％，实现劳务收入由70.2亿元增加到240亿元，占全省劳务收入的20％。建筑业已成为带动我省农村富余劳动力转移就业、促进农民增收的第二大产业。三是质量安全水平逐步提高。“十一五”期间，全省共有15项工程获鲁班奖，286项工程获省芙蓉奖，881项工程获省优质工程奖，工程质量水平跻身全国前列；百亿元产值死亡人数由2005年7.57人下降到2009年2.1人。2010年，全省建筑施工安全生产形势进一步好转，百亿元产值死亡率低于1人。

六、建筑节能工作扎实开展，促进了“两型社会”建设
　　“十一五”期间，建筑节能法规体系不断完善，《湖南省民用建筑节能条例》经省人大审议通过，2010年3月1日颁布实施。新建建筑节能标准执行率逐年提高，到“十一五”期末，设市城区新建建筑设计阶段标准执行率达到99％以上，较“十五”期末提高60％；施工阶段节能标准执行率达96％以上，较“十五”期末提高90％。可再生能源建筑应用由单项工程示范扩大到城市和农村区域示范，11个项目被列为国家级示范项目，长沙、株洲、怀化、衡东、津市、石门、炎陵三市四县被列为国家级示范城市和示范县，太阳能、地热能等可再生能源建筑应用示范面积超过1000万平方米，共争取国家财政补助资金约2.8亿元。积极推进国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设，全面建立监管信息平台。
　　“十二五”时期，我厅将紧紧围绕省委省政府提出的科学跨越、富民强省和“四化两型”战略，以加强社会管理和公共服务、完善城镇基础设施建设、保障和改善民生、促进结构调整为重点，坚定不移地走经济高效、功能完善、“两型”带动、城乡统筹、协调发展的新型城镇化道路，推动城乡建设持续科学发展。