市城建投在市创先争优作风建设活动领导小组正确领导下，以“学习宁乡经验，实施加速赶超”作风建设主题活动为抓手，以“推进项目建设，促进创新发展”为重点，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，现将全年作风建设活动开展情况总结如下：

一、健全组织机构，安排部署任务

根据中共娄底市委办公室关于印发《2012年娄底市“学习宁乡经验，实施加速赶超”作风建设主题活动实施方案》的通知，召开专题会议，传达贯彻落实上级相关会议和文件精神，研究部署“学习宁乡经验，实施加速赶超”作风建设主题活动工作。成立市城建投作风建设主题活动领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，其他领导为成员。领导小组下设办公室，由党组成员、纪检组长兼任办公室主任，各科室负责人和相关人员为办公室成员。办公室具体负责作风建设主题活动组织协调等日常工作。

按照市作风建设主题活动要求，根据本单位实际情况，及时制定《2012年市城建投“学习宁乡经验，实施加速赶超”作风建设主题活动具体实施方案》。在方案编制过程中，召开专题会议，多方听取意见和建议，明确活动内容和主题、领导体制和工作机制。方案主要包括活动指导思想、活动目标要求、活动内容及方式、加强组织领导等。并对作风建设“三联三转三提高”活动、作风建设主题月活动与信访维稳领导周一接访进行详细具体安排，从而使作风建设各项工作有计划、有步骤、有序开展。

二、逐月开展活动，力求取得实效

3月来，按照市委安排部署，每月均开展相关工作：3月，对扶贫点项目所在地重点帮扶项目与特困户等进行调查摸底工作，并积极开展结对共建和帮扶活动，组织20余名机关干部赴扶贫点新化县天门乡大山村，开展“走访群众听民声，深入基层解难题”活动，为30名特困户发放捐款近2万元，出资7万元支持建设600亩油茶林基地，帮助维修灌溉渠道1000米，与市拆迁管理处共同支持150万元修建通村公路。4月12—13日、4月18—19日，分两批组织干部职工赴宁乡实地考察，学习宁乡城投先进发展经验。取经后，制定周密细致学习计划，统一时间，统一地点，统一人员集中学习市委办下发的相关文件精神，出台“学习宁乡经验，实施加速赶超”作风建设主题活动具体实施方案，并要求人人有学习笔记、人人有学习心得，领导干部带头参加集中学习，带头写心得，带头谈体会，带头辅导，对照《市城投集团管理制度汇编》，落实学习考勤签到制度，确保参训到位。5月初，在对新化县天门乡大山村进行实地调研后，与大科街道办事处南垅居委会共同制定帮扶措施，出资12万元捐助大山村贫困村民，资助3万元为品学兼优学生改善学习条件；5月中旬，邀请省人民检察院职务犯罪预防处处长、高级检察官饶力明主讲预防职务犯罪专题课，收到良好效果，并借此机会，完善“推进党风廉政建设责任制”、“廉政保证金”等专门制度，对廉勤俭工作形成科学考评体系，选取专门检查联络员，完善对重点项目监管，对招投标、设计变更等重大事项形成强有力监督。 6月中旬，组织召开企业经营与企业文化讲座，北京来娄支教资深教师李国义和李婵娟应邀作宣讲报告。讲座后，城投人普遍意识到务必要在单位中树立制度面前人人平等管理意识，树立以企业全员为主体经营理念，树立企业和个人共同价值观，转变发展思路，创新工作方法，齐心协力投入到企业文化建设之中。7月，知民情办实事，有序推进有关征迁安置信访维稳工作，妥善处理信访遗留问题，为认真落实领导干部信访接待来访日制度，做好彭月清、邹竹梅、柳红贵等市交办案件结案工作，加大对徐罗生、周新中案调处力度，抓紧对柳志中等信访遗留问题处理，已处理大量征迁安置过程中相关遗留问题。8至10月，开展大干100天劳动竞赛活动，项目建设取得较好成绩；切实加强项目部管理，明确工作岗位与职责，做到定人定岗、责任到人，为顺利完成年度目标提供保障；全面落实安全生产责任，杜绝安全生产事故发生，加强安全管理，开展拉网式安全大检查，消除安全隐患，以优异成绩迎接党的十八大召开；从8月20日至10月底止，开展为期100天安全生产专项行动，督查到位，措施得力，受到市委副书记、市长易鹏飞充分肯定与表扬。11至12月，把开展作风建设活动与深化“四好”（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）领导班子创建活动、开展“四强”（政治领导力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）党组织和“四化”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）共产党员创建活动有机结合起来，建设高素质经营管理队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍，通过党员责任区、党员先锋岗、党员品牌工程、党员重点项目等，促进我司各项工作全面发展。

三、借力作风建设，工作成效明显

一是全年目标任务取得较好成绩。结合作风建设活动，充分发挥党员先锋模范作用，基层支部组织监督作用；充分调动干部积极性，使党员指挥长、党员项目负责人在第一线忘我工作，各项工作实现新突破。在国家宏观经济调控不断收紧、世界经济出现重大动荡情况下，攻坚克难，取得较好成绩：全年承担30个建设项目，计划完成投资7.816亿元，已完成投资17.199亿元；计划筹集建设资金12亿元，已筹集各项资金27.2458亿元，其中贷款4.8亿元、第二期城投债券13亿元、城南中学BT建设项目1.12亿元、借款1.28亿元，其他7.0458亿元。1-11月共支出16亿余元。计划报批土地600亩，已报批土地637亩，679亩正在报批；计划征地1000亩，已征收土地1490亩。按时间节点较好或超额完成年初工作目标任务。

二是全年融资工作取得较快进展。一是成功发行第二期城投债券。第二期城投债券计划发行 13亿元，经国家发改委批准后，已于10月29日发行。二是狠抓银行融资工作。银行融资是我市城市建设资金现有主要来源渠道，向银行融资一直是工作的重中之重。今年已在农发行贷款3亿元、建行贷款1.6亿元、开行贷款0.2亿元。进一步加快贷款评审工作，省保障性住房建设项目资金1.3亿元及国开行孙水河防洪工程项目资金2.2亿元已报国家开行审批；华融湘江银行土地开发项目2.6亿元贷款已申报总行审批。三是积极争取上级资金。争取上级支持资金，是筹融资工作重点。今年污水管网补助资金已申请到位8645万元。四是加强融资平台建设。积极招商引资，创造条件，完成城南中学BT项目签订工作。

三全年土地经营取得较大突破。一是全力以赴抓用地报批工作。重新办理2011年统征地约176亩土地报批资料；办理长青东街以北24亩土地及湘中大道以北、早元变电站以西20亩土地报批手续；体育局旁8亩筹资用地报批，分期分批办理城南中学570亩筹资用地（第一期280亩）土地报批工作并已批回；分批分期办理孙水河南岸防洪堤及沿河风光带项目320亩土地（第一期170亩）报批工作；办理孙水河南岸防洪堤安置用地180亩土地报批工作。二是加快做好土地出让工作。重新办理城南公司2011年流拍土地甘桂路东侧（1-5-20-24）共1889.94平方米挂牌手续，现已挂牌成交；办理白塘路东侧3000余平方米土地出让手续及新星北路以东约30亩土地出让手续；吉星路西侧珠山公园东门北侧20亩出让用地规划方案等手续；做好军分区新、老靶场置换及老靶场出让前准备工作；协助市园林管理处做好苗圃150亩土地出让前期工作；正在办理吉星路南段安置地临街出让土地约60亩出让规划手续与文化局50亩出让土地规划手续；办理万宝新区南外环路以北787.53亩土地出让（空挂）工作。三是加紧推进项目前期工作。办理吉星路网配套道路项目前期工作，办理贤童街道路用地规划许可证，办理礼塘街、天王寺路、清潭截污干管道路报批手续；办理豹南路、卧龙街道路项目前期工作；办理娄底五星级宾馆项目前期工作；办理涟水河、孙水河娄底中心城区段河道底泥安全处置工程项目正在做可研和环评；正在开展丹阳南路项目前期工作；骡子坳至祖师殿城市道路项目及娄星北路与娄涟高等级公路互通改造项目正在做前期工作；办理市文化中心前期工作，今年出让土地18.5亩，获取土地出让金4388万元。

四是全年工程建设取得较稳速度。我司作为业主计划建设32个项目，由于5月份城建组开会调整湘阳街、氐星路与贤童街交叉口地下通道和乐坪街与春园路交叉口地下通道三个项目在今年投资计划，故建设项目调整为30个（含9月增加涟滨西街项目），虽然项目多、工期紧、标准高、压力大，但我司充分调动员工积极性和主动性，强力推进工程建设：一是长韶娄高速娄北连接线（省重点项目）：已基本完成征地拆迁，共征地1052亩；拆除房屋230栋，完成99.14%；拆除杆线60000米，完成98%；路基软基处理完成100%，土石方工程完成80%，已全部完成通道、涵洞、桥梁基础及下部结构。今年计划完成投资2亿元，已完成投资2.8亿元。二是潭邵连接线改扩建工程项目：今年计划完成2.633亿元，已完成投资2.633亿元。其中，潭邵连接线已于6月底竣工验收；孙水河大桥扩建工程已完成桥梁基础、桥墩、盖梁、系梁、桥台、东侧全部梁架设，完成投资2400万元。三是吉星路路网共6个项目：今年计划完成预算投资7300万元。已完成预算投资8210万元。四是甘桂路路网共5个项目：今年计划完成投资8750万元，已完成预算投资1.032亿元。五是城市污水处理及截污管网共4个项目：今年计划完成投资3500万元，已完成投资2600万元。六是孙水河南岸防洪堤及风光带项目：今年计划完成5820万元。完成了部分防洪堤等工程，已完成投资5820万元。七是城南中学项目：今年计划完成预算投资2亿元，已完成征地和90%的土石方，并开工建设，已完成预算投资2.206亿元。八是娄底五星级宾馆及文化中心项目：今年计划完成预算投资6000万元，已完成投资6000万元。九是其他共4个项目：预算总投资3650万元，已完成投资4070万元。其中娄底军分区新打靶场项目今年计划完成预算投资150万元，已全部完成。碧溪路（桑塘路-仙桥西街）今年计划完成预算投资1500万元，已完成部分集体土地的征地工作，完成投资1500万元；新科街（新星路-氐星路）今年计划完成预算投资1000万元，已完成部分路基与排水工程，完成投资1000万元；丹阳南路（乐坪西街-桃圃街）今年计划完成投资1000万元，已完成部分征迁工作，施工单位已进场施工，完成投资1420万元。九是内环线（鸭丝塘—早元街）S209委建项目已完成90%涵洞结构物、75%土石方，今年完成投资3.8亿元。十是土地征用筹资项目：今年已完成投资2.058亿元。

总之，在作风建设活动中，我们取得一些成绩，但离上级要求还存在一定差距。在下阶段工作中，将发扬成绩，克服不足，提高思想认识，强化工作责任，创新工作方法，为建设幸福娄底做出新的更大贡献。

娄底市城市建设投资管理办公室

娄底市城市建设投资集团有限公司

二〇一二年十二月