今年来，我司按照市委、市政府、市信访局有关信访工作的要求，进一步加强了信访工作领导，健全了信访工作制度，使信访工作走上了正轨。一些历史遗留下来的信访问题得到了解决，市里下达的三件信访老案正积极办理，新的信访诉求得到了及时处理，整个我司的信访稳控工作取得了良好效果。

　　一、领导重视，制订规章制度，强化措施，明确职责

　　我司一直都把信访维稳工作做为一项重要工作来抓。公司党组书记、总经理欧文安亲任公司信访工作领导小组组长，明确公司党组成员、副总经理彭希勇任副组长，并分管信访接待工作。在公司制定《娄底市城市建设投资开发有限责任公司信访工作管理办法》的基础上，年初又印发了《娄底市城市建设投资集团有限公司2011年度信访工作要点》。进一步明确了信访办的基本任务、人员职责、处理信访事项的基本要求、来信来访处理程序、信访突发事件处理程序、子公司及各工程项目部信访处理办法。公司欧总和分管领导彭希勇同志对每一个信访案件都召集信访工作人员进行认真讨论和研究，经常亲自接访，做了大量耐心细致的工作。即使是无理上访人员，也是循循善诱、苦口婆心反复进行说服引导。公司其它信访工作人员工作兢兢业业，对来访人员热情接待，认真听取其诉求，耐心解释和答复。在城建投信访工作做到了个个有人管，事事有人抓，件件有着落。

　　二、及时依法依规按程序办理三件信访老案

　　根据市委、市政府《关于打一场清理信访积案攻坚战的实施方案》的工作要求，市联席办交办我司柳红贵、邹竹梅、彭月清三件信访老案，限期办结。公司党组非常重视，召开专题会议研究部署，确保三件老案按时办结。为保质保量按时结案，我司采取了如下措施：

　　1、调集精兵强将全力办案。

　　明确公司党组书记、总经理欧文安同志负责全盘调度三件老案的结案工作，公司党组成员、副总经理彭希勇为彭月清案的包案负责人;公司党组成员、总工程师杨柏林为柳红贵的包案负责人;公司党组成员、纪检组长刘伟群为邹竹梅案的包案负责人。并明确梁特强、贺建良、肖中力、王连光、贺品尧、朱建华为专职办案人，这就为三件信访老案的办结奠定了有力的基础。

　　2、依法依规按程序办案

　　所有包案负责人接手办案后，首先调阅案件的原始资料，然后三人一组调查原办案人员、咨询有关业务部门、法律工作者，走访有关办事处、居委会，然后再与有关办事处、居委会负责人一起重新接访当事人，认真听取当事人的案情说明和诉求，依法依规对上访户做出解释说明。在此基础上由包案负责人写出重新接访调查的专题报告，再召开专题会议做出处理意见。如当事人不服，则引导其申请市人民政府信访事项复查复核委员会复查。

　　3、多方做工作，人性化办案

　　对上访当事人，我们都从关心的角度出发，多方位，多角度做沟通工作，劝其尊重客观事实，正确面对现实。动之以情，晓之以理，设身处地做耐心细致的工作。

　　4、坚持原则，实事求是办案

　　公司在办理三件老案的过程中，既尊重客观事实，坚持原则，又实事求是，区别对待个案。现柳红贵、邹竹梅二个案件已办结报市联席办，彭月清的案件，则须待市维稳办主任刘钟青主持协调才行，现已申请批准同意延期办结。

　　三、掌握信息、多管齐下，努力调处

　　2011年，我司共接访300多人次。为了全面掌握信访动态，我们多次与花山、大科、乐坪办事处及其有关居委会衔接协调，一方面掌握工程项目所在辖区的群众信访诉求信息;另一方面共同商讨解决信访问题的方法、捷径、意见，力争将上访苗头化解在萌芽状态。今年已结案的有柳志中、彭时英、周元香、柳红贵、邹竹梅等5户，引导其依法上诉的有彭秀兰1户，书面答复的有张桂生、周春秋、谢清求、周健、袁光明、杨仲仁、胡玉烛、杨希清、张新全、周凤吾、王志明等11户，劝导解释的300多人次。切实做到了有访必答，不搪塞、不遗漏。

　　四、主动汇报、积极配合、争取支持

　　城建投涉及的信访诉求，绝大部分是征地拆迁安置方面的问题。其中有正当的诉求，也有大量的非正常上访。这些人和事的处理不是城建投一个单位的事，而是事关社会大局稳定和人心向背的问题。我们一方面主动向有关领导汇报工作，让领导了解事实真相，正确决策;另一方面积极向市信访局、市联席办详细报告情况，争取得到有关部门的指导、支持与重视。

　　五、今后一段时期，加强信访维稳工作的想法

　　2011年，我司信访工作取得了一定成效，也解决了一些问题。但由于各方对政策的不同理解，也由于部分人员对一己私欲的难于满足，还是存在不少上访户。作为信访工作者，我们必须认清形势，不怕苦、不怕累、不怕骂，秉着为民解难，为党分忧的态度，有充分的思路准备，积极去面对，化解矛盾。在处理信访事件中，既体现“人本思想”，又公正公平不乱开口子乱表态。只有这样才能使我司信访工作做得更完善。

　　二〇一一年十二月八日